Россия
Внешнее управление – это попытка спасти бизнес до того, как дело дойдет до распродажи имущества. Прежнее руководство отстраняется, компанию берет под контроль независимый специалист, и у нее появляется время и ресурсы для восстановления. Процедура регулируется главой VI Федерального закона № 127-ФЗ и применяется исключительно к юридическим лицам.
Основные цели внешнего управления
Задача не в том, чтобы ликвидировать должника, а в том, чтобы он смог рассчитаться с кредиторами сам. Этому подчинены все остальные действия.
- Отстранить прежнее руководство и передать управление специалисту, не связанному с предысторией долгов.
- Заморозить долговую нагрузку: с момента введения процедуры штрафы, пени и проценты по обязательствам перестают начисляться.
- Остановить принудительное взыскание – исполнительные производства приостанавливаются на весь срок внешнего управления.
- Провести честную ревизию активов и найти внутренние резервы для погашения долгов.
- Разработать и реализовать конкретный план выхода из кризиса.
- Максимально удовлетворить требования кредиторов без ликвидации предприятия.
Когда вводится внешнее управление
За решением о введении процедуры всегда стоит одно условие – суд должен видеть реальную возможность вернуть компании способность платить по счетам.
Чаще всего толчком служит решение собрания кредиторов, которое суд затем закрепляет определением (пункт 1 статьи 93 127-ФЗ). Бывает и иначе: кредиторы не договорились, но суд по собственной оценке пришел к выводу, что шанс на оздоровление есть (пункт 2 статьи 75 127-ФЗ).
Еще один путь – когда финансовое оздоровление не завершилось, но картина стала яснее: при дополнительном времени долги погасить реально (статьи 88, 92 127-ФЗ).
Для градообразующих предприятий закон предусматривает отдельный механизм – процедура вводится по ходатайству государственного органа, который предоставляет поручительство (статья 171 127-ФЗ).
Наконец, внешнее управление может начаться при переходе из конкурсного производства (статья 146 127-ФЗ) или когда мировое соглашение сорвалось либо было признано недействительным (статьи 163, 166 127-ФЗ).
Процедура внешнего управления
Каждый шаг строго регламентирован – самодеятельность здесь не предусмотрена.
- Суд выносит определение о введении процедуры и назначает управляющего. Информация публикуется на Федресурсе и в «Коммерсантъ».
- Бывший руководитель обязан за три дня передать управляющему все: документы, ключи, печати, имущество по описи.
- За первые 30 дней управляющий разрабатывает план и выносит его на утверждение кредиторам (пункт 1 статьи 106 127-ФЗ).
- С момента одобрения плана начинается его исполнение: перестройка работы компании, взыскание долгов перед ней, продажа ненужных активов.
- Ход работы управляющий регулярно докладывает собранию кредиторов (пункт 1 статьи 117 127-ФЗ).
- В финале – итоговый отчет в суд, и суд принимает решение о дальнейшей судьбе компании.
Какие у внешнего управляющего полномочия, права и обязанности
Управляющий получает больше полномочий, чем любой другой участник процедуры – по сути, он и есть компания на этот период.
- Принимать решения об имуществе должника в пределах утвержденного плана.
- Выходить из договоров, которые тянут компанию вниз, а не помогают ей.
- Добиваться отмены сделок, заключенных в ущерб кредиторам накануне банкротства.
- Подписывать мировое соглашение от имени должника.
- Предъявлять требования к бывшим руководителям, виновным в возникновении долгов.
- Принять имущество по описи и провести инвентаризацию – результаты вносятся в федеральный реестр в течение трех рабочих дней.
- Сформировать план внешнего управления и придерживаться его на всем протяжении процедуры.
- Вести реестр требований, отчитываться перед кредиторами и судом.
Законодательное регулирование внешнего управления
Вся процедура строится на нормах главы VI 127-ФЗ, статьи 93-123. Каждый этап имеет свою правовую основу: статья 93 – условия и сроки введения, статья 94 – что меняется для должника с момента старта, статья 99 – что вправе и что обязан делать управляющий, статья 106 – каким должен быть план, статьи 117-123 – как процедура завершается.
Помимо закона, управляющий работает в рамках стандартов своей саморегулируемой организации – они конкретизируют требования к качеству и порядку работы.
Внешнее управление – последствия
Введение процедуры меняет положение всех участников дела – и немедленно, и на перспективу.
- Руководство компании полностью отстраняется: все решения отныне принимает внешний управляющий.
- Кредиторы временно не могут требовать принудительного исполнения своих требований – мораторий действует весь срок процедуры.
- Долговая нагрузка перестает расти: начисление штрафов и пеней приостанавливается.
- Исполнительные производства замораживаются – приставы прекращают взыскание.
- Любые крупные сделки требуют согласования с собранием кредиторов.
- По итогам процедуры компания либо рассчитывается с долгами и возвращается к нормальной работе, либо переходит к конкурсному производству и прекращает существование.
Внешнее управление может помочь бизнесу выбраться из кризиса. Но это сработает, только если есть четкий план и управляющий добросовестно делает свою работу. Если же вы – обычный человек, а не компания, то процедура банкротства устроена по-другому, и у нее свои правила.
